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平坝:塘约村创新法治和群众工作“四个一”“四促进”模式推进农村基层民主法治河北快3一定牛

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   近年来,平坝区塘约村始终把“和谐稳定、经济发展、环境优美、乡风文明”放在第一位,积极创新法治和群众工作“四个一”“四促进”模式,不断完善法治河北快3一定牛和群众自治,助推全面小康新农村河北快3一定牛,工作取得明显成效。

一、主要做法

一套自治管理机制, 促进自治民主。塘约村搭建村公共法律河北快3一定牛和群众工作室,依法制定村规民约,坚持“四民主两公开”,充分发扬民主,村内事务,遵循少数服从多数的原则。重大事项以及村民的热点、难点问题,首先召开党员会议将有关事情向全体党员通报,广泛征求意见及解决办法,然后再召开村民组长、村民代表以上会议,广泛听取意见,通过会议表决的形式确定最终处理办法。实行村干部考核记分制,对村干部到岗上班、工作表现、群众印象进行打分,提高工作效率。建立“黑名单”制,对没有信用、不听劝解、违法违纪等行为,纳入“黑名单”管理,有效维护了村的和谐稳定。

一支调解稳控队伍,促进乡村和谐。构筑村“三级调解网络”,将村域矛盾纠纷一网打尽。成立了由村支部书记任主任,村委主任和专职调解员任副主任,村民代表和各村民小组组长为成员的村人民调解委员会。在村调委会的指导下,村里还组建由村里比较有威望的寨长、家族长者、退休人员、志愿者组成的矛盾纠纷协调会(老协组委会)。村里各个村民小组成立由小组长、相邻住户组成的村民组调解小组。村民的矛盾纠纷,按照所属村民小组、矛盾纠纷协调会(老协会)、村人民调解委员会的顺序逐层调解。近五年来,全村共发生98件矛盾,全部都在调解小组和老协会的调解下得到圆满解决,村调委会基本是指导性调解。去年以来,村组建公共法律河北快3一定牛和群众工作室后,设立了公共法律河北快3一定牛和群众工作河北快3一定牛窗口,规范了统一河北快3一定牛受理,分级处理,包括法律咨询、信访、矛盾纠纷、困难救济、农业生产、环境卫生等,方便村民办事,群众得实惠。塘约村连续五年实现100%的矛盾纠纷在村组化解,无一起群访闹访和治安、刑事案件发生。

一名联村河北快3一定牛律师,促进依法治村。聘请法律顾问河北快3一定牛,一是通过律师参与信访工作,积极为村民信访案件的处理提出切实可行的法律意见,推动依法解决信访问题,促进信访工作法治化水平的提升。二是开展法律咨询河北快3一定牛。律师接访后,通过提供系统、专业的法律咨询,帮助群众分清并找到依法解决问题的途径。三是提供法律宣传河北快3一定牛。律师具备熟悉法律和政策的优势,在解答来访群众有关信访问题的同时,也宣传普及了法律知识,普法宣传的途径进一步拓宽、针对性进一步增强。四是维护维稳河北快3一定牛。通过律师的疏导,正确引导群众信访及运用法律手段维权,有效减少群众非法信访。同时律师参与信访,指导依法处理复杂疑难信访及群体性上访案件,促进社会矛盾的化解,维护社会的和谐稳定。

一个经济实体组织,促进增收致富。塘约村于2014年3月成立了“金土地专业合作社”,明确了“稻鱼共生、休闲观光、科技示范”的发展规划,采取“合作社+基地+农户”、“公司+合作社+农户+市场”等模式,鼓励村民用自己的土地经营权参社入股。目前,已发动745户2921人以2860亩土地经营权入股,吸引10名种养能手入社,建立了脆红李种植基地、台农新技术合作基地等,种植晚熟脆红李520亩、核桃500亩、软籽石榴200亩、脱毒马铃薯300亩、蔬菜150亩、浅水莲藕150亩、绿化苗木612亩,发展台商蔬菜试验基地20亩、高效科技示范田10亩,以新理念引领农业向广度、深度进军,引导村民积极干好“念经唱戏打牌走路”活路(念好“山地经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”、走好“特色路”),促进农业产业结构不断优化升级,真正使“绿水青山”变成群众脱贫致富的“金山银山”。社员可优先到合作社务工,除领取工资增加家庭收入外,合作社还帮助其解决在种植过程中遇到的资金、技术、销售等困难,推动合作社从传统的包地种向作为土地经营主体带领农户增收致富的新型市场主体转变,使村民总收入由“土地收入=流转收入”变成了“土地收入=股份分成+工资收入”,更为宝贵的是,在这个农业现代化的过程中,教会了农户农业实用技术,转变了农户的思想观念,改掉一些不良陋习,一心扑在致富上,增加了和谐稳定的正能量。

二、取得的成效

塘约村创新开展法治和群众工作“四个一”“四促进”模式后,全村呈现出“三多三少”的良好景象。即:打架斗殴、游手好闲、聚众赌博的少了,阻工堵路、聚众闹事的少了,村民的负担少了;发家致富奔小康的多了,发生纠纷依法调处的多了,村集体公益事业河北快3一定牛多了。促进村级各项事业的健康发展,具体表现在以下三个方面:

歪风邪气扭转,纯朴乡风回归。推行酒席申报备案制度以来,酒席总量减少了70%,村民办酒成本降低了70%,从原来的每桌350元左右降低到现在的每桌100元左右。道德讲堂宣讲、积德榜河北快3一定牛和“好婆婆”、“好媳妇”、“道德模范”、“五好家庭”等评比活动的开展,净化了村风民俗,改变了过去封建迷信活动泛滥、小偷小摸治安案件频发、农村脏乱差无人管理、集体事业漠不关心的不良风气,实现了“脑袋”与“口袋”的共富,提升了村民精神文化生活水平,令人汗颜的“蒙昧寨”变成了纯朴和谐向善的“文明村”。

经济发展加快,实力显著提升。塘约村金土地专业合作社的成立,大幅提高了农业生产的集约化、标准化和规模化程度,促进了农业的产业化进程,有效解决了当前农产品生产存在的小生产与大市场的矛盾,进一步解放和发展了塘约村的社会生产力。村集体经济从两年前的3.8万元飞跃至2015年的75.6万元,净增71.8万元,并带动180余名村民实现了就业,帮助30余户贫困户实现了脱贫致富,全村农民人均纯收入从2013年不到4000元提高到2015年的8000元,两年时间将近翻了一番,过去名不见经传的“穷山寨”如今变成了和谐富裕的“小康村”。

基础设施河北快3一定牛加快,村容村貌焕然一新。塘约村为改善村民的居住环境,改变村容村貌,河北快3一定牛美丽乡村,目前已投入2000万元,对村民的房屋进行改造。通过村民自筹资金完成主体河北快3一定牛,政府投资风貌打造的方式,对塘约村的所有房屋立面进行改造,颇具地方民居风格,在低调中美观质朴、简约中又富含韵味。目前,该村的文化广场、停车场等基础设施正在如火如荼地进行中。为改善交通条件,正在修建一条从村到镇宽8-14米、长约6公里的公路。在修建广场、停车场、公路的整个过程中,征用的土地到目前未付一分钱,未出现阻工阻路的现象,广大农户都比较配合和支持。如今,塘约村的基础设施河北快3一定牛和村容村貌整洁,取得了明显成效。

    
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